4月23日，省委召开常委会，审议“富民强省十大行动计划”，省商务厅牵头编制的《浙江省推动批发零售业改造提升五年行动计划（2018—2022年）》（以下简称《五年行动计划》）顺利通过。这是省委常委会首次研究批发零售业改造提升工作，赋予新时代商贸流通新使命新要求新担当。

 早在2017年，为贯彻落实省委省政府加快“10+1”传统产业改造提升要求，我厅制定《浙江省批发零售业改造提升三年行动计划》，并经省政府常务会议审议，由省政府办公厅印发实施。省第十四次党代会后，省委省政府提出制定富民强省十大行动计划，批发零售业改造提升纳入传统产业改造提升行动计划，由省商务厅牵头制定。我厅对此高度重视，迅速部署落实，各内贸处室全力以赴，扎实开展编制工作，于4月23日第9次厅党组会审议通过后报省政府办公厅。

一是总体思路体现中央和省委省政府新的战略。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立新发展理念，加快供给侧结构性改革，把满足人民群众美好生活需求作为根本出发点，凸显高质量竞争力现代化和浙江特色，抓住大都市大湾区大通道大花园建设契机，以打造新型贸易中心为总目标，以改革创新为动力，以数字化、平台化、品牌化为引领，推动批发零售业改造提升，更好发挥其引导生产、促进消费和保障民生重要作用，为加快“四个强省”、“六个浙江”建设，实现“两个高水平”发展提供坚实支撑。

二是指标体系体现改造提升后行业新的飞跃。围绕新型贸易中心总目标，提出“打造全国领先的流通强省、引领全球的电商强省、有国际影响力的消费大省，培育有国际竞争力的市场主体”四个具体目标，并配套相应发展指标，即到2022年，全省批零贸易商品交易额16万亿元，年均增长8%；网络零售额2.6万亿元，比2017年翻一番；社会消费品零售总额3.4万亿元，年均增长8%，消费对经济增长贡献率稳定在50%以上；打造有国际国内影响力的商品市场8—10家，电商平台8—10家。总体目标、具体目标和发展指标环环相扣，形成“宏观、中观、微观”相辅相成的指标体系。

三是工作体系赋予新内涵、新要求。《五年行动计划》包括十大工程24项任务，涉及37个省级部门，即商品市场转型、零售模式创新、乡村商贸振兴、电商平台推进、商业集聚区提升、供应链创新应用、商贸品牌振兴、居民消费促进、治理平台构建、公共服务优化。十大工程均有指标配套，其中商品市场、新零售、乡村商贸、供应链创新应用等工作都是结合新时代发展特征首次提出。

商品市场转型工程，以传统市场、公益性市场、战略性和新兴市场为抓手，以“一体两翼”推动传统市场向综合性市场转型。零售模式创新工程，以四大都市区建设为引领，以打造新零售标杆城市和培育新零售示范企业为抓手，支持发展数据驱动、业态融合的新零售企业。乡村商贸振兴工程，围绕乡村振兴战略和大花园建设，以建设现代商贸特色镇和商贸发展示范村为抓手，促进农村流通水平提高。电商平台推进工程，以农村电商、跨境电商和服务业电商为重点，大力发展电商平台，建设电商园区，带动电商企业发展。商业集聚区提升工程，围绕大都市建设整体目标，建设城市智慧商圈和特色商业街区，促进商业资源集聚。供应链创新应用工程，以打造供应链综合服务平台和培育供应链领先企业为抓手，提升供应链发展水平。商贸品牌振兴工程，推进老字号传承创新，培育新兴商业品牌，扩大浙江品牌影响力和社会认可度。居民消费促进工程，完善促消费工作机制，打造高端消费集聚平台，加强展贸平台建设，打造放心消费示范单位。治理平台构建工程，着力完善统计监测体系，建设商务诚信体系，健全商务治理体系，保障商贸行业健康有序发展。公共服务优化工程，加强融资财税服务，强化政府购买服务，为批发零售业改造提升提供高质量公共服务。

四是绩效考核注重多层次、多元化，构成新的评价体系。在《行动计划》中配套考核评价体系，由工程实施、保障机制、社会评价、专项督查、加分扣分5项内容1300分构成。既有对部门的考核，又有社会满意度评价，还有省级及以上领导工作评价。通过发挥考核评价“指挥棒”作用，督促省级有关部门和各地政府全力推进，进一步增强《行动计划》执行力。

同时，为推动各项工作有效落实，《五年行动计划》配套274个项目，投资总额4972.2亿元，其中商业设施投资额2700亿元，实现行动工程化、工程项目化。

下一步，我厅将以出台《五年行动计划》为契机，统筹相关部门，加强对各地指导，制定贯彻落实举措，推动我省商贸流通业高质量发展。

（商贸发展处供稿）